6月20日，由上海市人民政府和中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)共同主辦的“2017陸家嘴論壇”在上海舉行，中外政府高層官員、全球金融界領(lǐng)袖、企業(yè)家以及專(zhuān)家學(xué)者，共同聚焦本次論壇主題“全球視野下的金融改革與穩(wěn)健發(fā)展”，展開(kāi)了熱烈討論。

??值得一提的是，目前正值月末、季末以及年中交叉時(shí)間節(jié)點(diǎn)。因此，各界對(duì)于監(jiān)管層調(diào)控松緊的走向高度關(guān)注。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，央行行長(zhǎng)周小川在論壇上表示，“全球金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，要防范金融危機(jī)，首先要保證金融機(jī)構(gòu)的健康性。對(duì)那些高杠桿、低資本、不良貸款等現(xiàn)象均不得寬容?！?/span>

??防范金融風(fēng)險(xiǎn)成焦點(diǎn)

??2008年，陸家嘴論壇首次召開(kāi)。彼時(shí)，從美國(guó)次貸危機(jī)吹來(lái)的金融風(fēng)暴正肆虐全球，自此防范金融風(fēng)險(xiǎn)成了陸家嘴論壇上高頻率出現(xiàn)的關(guān)鍵詞。

??《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，今年的陸家嘴論壇上，“一行三會(huì)”領(lǐng)導(dǎo)依然聯(lián)袂出席，而防范金融風(fēng)險(xiǎn)再次成為熱議焦點(diǎn)。周小川在致歡迎辭時(shí)稱(chēng)，當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力增強(qiáng)，但仍存在著不穩(wěn)定因素，這對(duì)各國(guó)的政策應(yīng)對(duì)帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

??無(wú)獨(dú)有偶，證監(jiān)會(huì)副主席姜洋在論壇發(fā)表主旨演講時(shí)也指出，當(dāng)前我國(guó)資本市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的內(nèi)在基礎(chǔ)還不牢靠。股市、債市、期市等風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)聯(lián)度明顯上升，要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放在更加重要的位置，不斷深化對(duì)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的認(rèn)識(shí)。

??實(shí)際上，早在今年初，央行在2017年工作會(huì)議上提出十大主要任務(wù)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的位置便被移到了前列。其中，該次會(huì)議將貨幣政策的描述從2016年的“穩(wěn)健的貨幣政策”改為“保持貨幣政策穩(wěn)健中性”，并著重提出“牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線”。相較2016年，防范金融風(fēng)險(xiǎn)的位置在金融創(chuàng)新之前，而對(duì)“金融市場(chǎng)”的表述亦從創(chuàng)新發(fā)展改為平穩(wěn)健康發(fā)展。

??姜洋表示，面對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)，需要保持監(jiān)管定力，對(duì)行業(yè)和市場(chǎng)證明行之有效的監(jiān)管政策和作風(fēng)不動(dòng)搖，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行中的問(wèn)題快速反應(yīng)，及時(shí)應(yīng)對(duì)。堅(jiān)決防止大起大落，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。同時(shí)，要在穩(wěn)的前提下奮發(fā)有為，加快完善多層次資本市場(chǎng)體系，為資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

??銀監(jiān)會(huì)副主席王兆星在論壇上指出，必須把防范金融風(fēng)險(xiǎn)維護(hù)金融安全穩(wěn)定放在更加重要的位置，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。王兆星同時(shí)表示，當(dāng)前我國(guó)金融業(yè)總體是安全穩(wěn)定的，就銀行業(yè)而言，不良貸款比例仍然處于較低的水平，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力是很強(qiáng)的。目前，我國(guó)銀行業(yè)的不良貸款撥備覆蓋率仍然在170%以上，這在世界范圍內(nèi)都是非常高的；資本充足率在13%以上，也處于較高的水平。同時(shí)，銀行業(yè)的流動(dòng)性和盈利性也比較穩(wěn)定。

??深化金融改革要有全球視野

??2016年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域的不確定性有所攀升，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷態(tài)勢(shì)仍在延續(xù)。而與此相對(duì)應(yīng)的是，中國(guó)的金融體系近年來(lái)創(chuàng)新加速，以大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等為代表的金融科技發(fā)展迅猛，對(duì)傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)的模式、流程、效率和監(jiān)管方式帶來(lái)了深遠(yuǎn)影響。

??一邊是風(fēng)險(xiǎn)上升，一邊是改革創(chuàng)新持續(xù)推進(jìn)，如何平衡深化金融改革與完善金融監(jiān)管，已成為當(dāng)前相關(guān)各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

??在王兆星看來(lái)，要實(shí)現(xiàn)“金融穩(wěn)、金融活”，必須進(jìn)一步深化金融改革，通過(guò)建立完善體制機(jī)制，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)金融新的動(dòng)力和活力，更好地為經(jīng)濟(jì)服務(wù)。此外，中國(guó)的金融改革和發(fā)展不僅要有全球視野，更要有經(jīng)濟(jì)視野，不能因?yàn)槌霈F(xiàn)了一些金融亂象，就停止必要的金融創(chuàng)新。

??王兆星表示，中國(guó)的金融改革和發(fā)展必須要有全球視野：第一，中國(guó)金融業(yè)已經(jīng)高度開(kāi)放，已經(jīng)全面融入世界發(fā)展之中；第二，中國(guó)金融穩(wěn)定和世界金融穩(wěn)定已經(jīng)高度相關(guān)；第三，必須在大的背景、格局、視野之下要有更寬廣的思維，來(lái)思考改革發(fā)展，加強(qiáng)中國(guó)金融改革的頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)規(guī)劃。

??《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從現(xiàn)場(chǎng)了解到，在談到金融創(chuàng)新與全球視野的關(guān)系時(shí)，周小川指出，“個(gè)別人也許會(huì)從自身行業(yè)的利益出發(fā)，主張對(duì)金融業(yè)進(jìn)行保護(hù)，等成長(zhǎng)壯大后了再開(kāi)放、再參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)、包括我們中國(guó)自身的經(jīng)驗(yàn)表明，保護(hù)導(dǎo)致懶惰。財(cái)務(wù)軟約束等問(wèn)題反而使競(jìng)爭(zhēng)力更弱，損害行業(yè)發(fā)展。市場(chǎng)和機(jī)構(gòu)的不健康導(dǎo)致市場(chǎng)不穩(wěn)定，容易產(chǎn)生危機(jī)?！?/span>

??周小川進(jìn)一步表示，現(xiàn)在，國(guó)內(nèi)很多金融機(jī)構(gòu)都已經(jīng)“走出去”了，適應(yīng)了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，特別是風(fēng)險(xiǎn)管理、定價(jià)、反洗錢(qián)都有了實(shí)質(zhì)性變化。目前，已有五家金融機(jī)構(gòu)躋身全球系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)，成為資本金充足、經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)主體。金融市場(chǎng)的發(fā)展和健康化已受到國(guó)際債市、新興市場(chǎng)股票指數(shù)機(jī)構(gòu)的關(guān)注。這些均說(shuō)明，金融服務(wù)業(yè)是競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)業(yè)，受益于對(duì)外開(kāi)放，還要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放。

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