土地制度、投融資制度、住房制度的改革進(jìn)展都不夠明顯。另外，最受關(guān)注的房產(chǎn)稅，由于在內(nèi)部爭(zhēng)議仍然較大，其出臺(tái)遠(yuǎn)落后于原定的時(shí)間表

??7月15日，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康在接受第一財(cái)經(jīng)記者專訪時(shí)表示，預(yù)計(jì)二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)至少在6.8%，全年實(shí)現(xiàn)6.5%以上的增速目標(biāo)應(yīng)該沒(méi)有懸念。目前地產(chǎn)調(diào)控雖有一定效果，但仍需建立長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制。

??經(jīng)濟(jì)新常態(tài)由“新”入“?！?/span>

??在7月15日中國(guó)養(yǎng)老金融50人論壇上海峰會(huì)上，賈康表示，今年上半年的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，應(yīng)力求趁勢(shì)完成探底企穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的由“新”入“?！?。

??賈康稱，今年政府工作報(bào)告中在確立6.5%左右經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)后面緊跟的一句話意味深長(zhǎng)：“工作中根據(jù)情況可以爭(zhēng)取更好的結(jié)果?！爆F(xiàn)在看得出來(lái)，這句話對(duì)全局工作的指導(dǎo)意義正在凸顯。

??近年來(lái)，GDP年增長(zhǎng)由2010年的10.4%開始一路下行，2015年四季度以后保持6.7%以上運(yùn)行。賈康認(rèn)為，今年下半年如果處理得好，將會(huì)確認(rèn)“L”型的這一橫出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)軟著陸。新常態(tài)的發(fā)展階段轉(zhuǎn)換，就是要引領(lǐng)質(zhì)量升級(jí)版的中高速平臺(tái)狀態(tài)。

??具體來(lái)看，一季度GDP實(shí)現(xiàn)6.9%的高增長(zhǎng)，二季度“我們預(yù)計(jì)至少在6.8%，因此全年實(shí)現(xiàn)6.5%以上的增速目標(biāo)應(yīng)該沒(méi)有懸念”。賈康表示。

??他稱，不僅增長(zhǎng)目標(biāo)有望超額完成，今年的新增就業(yè)指標(biāo)提高到了1100萬(wàn)人，完成該任務(wù)目前來(lái)看也已沒(méi)有懸念。前5個(gè)月就業(yè)增長(zhǎng)達(dá)599萬(wàn)人之多，以此計(jì)算全年完成1300萬(wàn)人以上城鎮(zhèn)人口就業(yè)，現(xiàn)在可以說(shuō)是大概率事件。賈康稱，城鎮(zhèn)就業(yè)指標(biāo)反映了調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的成果，顯然和有關(guān)方面不遺余力地推行改革、減稅讓利等政策支持，來(lái)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和輕資產(chǎn)型的、適應(yīng)社會(huì)需要的業(yè)態(tài)發(fā)展有內(nèi)在關(guān)聯(lián)。

??多項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)樂(lè)觀

??中國(guó)經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)日趨明顯，賈康表示，通過(guò)對(duì)CPI（消費(fèi)物價(jià)指數(shù)）、PPI（生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)）、PMI（制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)）、工業(yè)增加值和企業(yè)利潤(rùn)、用電量、貨運(yùn)量、房地產(chǎn)業(yè)、進(jìn)出口、就業(yè)等方面綜合觀察，可以判斷，中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的亮點(diǎn)正日趨明顯。

??賈康指出，從“挖掘機(jī)指數(shù)”來(lái)看，多年低迷的工程機(jī)械行業(yè)銷售市場(chǎng)筑底回暖。2017年2月時(shí)，依據(jù)該指數(shù)預(yù)計(jì)的工程機(jī)械銷量全年料將有2倍以上的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，這種景氣局面有望延續(xù)到明年。另外，也可以合乎邏輯地預(yù)計(jì)，在“挖掘機(jī)指數(shù)”迅猛增長(zhǎng)的地區(qū)，后續(xù)的其他投入也會(huì)跟上。

??賈康還分析稱，PMI在去年下半年以來(lái)穩(wěn)定地在榮枯分界線以上運(yùn)行，意味著企業(yè)下一步生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?？赡軙?huì)擴(kuò)大；2016年下半年以來(lái)大型零售企業(yè)銷售明顯好轉(zhuǎn)，實(shí)體零售出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性回暖，居民消費(fèi)增速保持兩位數(shù)的運(yùn)行；前五個(gè)月國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)29.5%，同期民營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)也呈現(xiàn)樂(lè)觀趨向。

??對(duì)于此前民營(yíng)企業(yè)國(guó)內(nèi)投資下降、海外投資上升的問(wèn)題，賈康認(rèn)為，此前民企海外資本配置有不惜工本的表現(xiàn)，與其普遍存在著方向感不明、安全感不足、希望感不到位的問(wèn)題有關(guān)。在領(lǐng)導(dǎo)人表態(tài)繼續(xù)支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)以后，這種情況在上半年出現(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn)。2016年8月，民企本土投資同比只有2%的增長(zhǎng)率，今年上半年來(lái)看，已回升到與GDP增速大體同步。

??樓市調(diào)控需建立長(zhǎng)效機(jī)制

??對(duì)于樓市調(diào)控問(wèn)題，賈康在接受第一財(cái)經(jīng)記者專訪時(shí)表示，雖然目前的調(diào)控有一定效果，但還需要建立更長(zhǎng)效的調(diào)控機(jī)制，包括土地制度、投融資制度、住房制度的改革進(jìn)展都不夠明顯。另外，最受關(guān)注的房產(chǎn)稅，由于在內(nèi)部爭(zhēng)議仍然較大，其出臺(tái)遠(yuǎn)落后于原定的時(shí)間表。

??針對(duì)房企融資收緊的現(xiàn)象，賈康對(duì)記者分析到，在以發(fā)債為主的直接融資相對(duì)不足的情況下，部分房地產(chǎn)融資已經(jīng)由直接融資轉(zhuǎn)向間接融資，這種融資方式的轉(zhuǎn)變本身會(huì)有一定問(wèn)題。監(jiān)管部門對(duì)于房地產(chǎn)政策調(diào)整的時(shí)間周期平均來(lái)看是15個(gè)月，未來(lái)將視實(shí)際情況而定。

??對(duì)于下半年的貨幣政策，賈康表示，目前央行貨幣政策還是強(qiáng)調(diào)穩(wěn)健中性，下半年也不會(huì)有基調(diào)上的改變，但是會(huì)在此基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)“相機(jī)抉擇”，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候有所放松，在必要的時(shí)候有所收緊。

??賈康認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)由“新”入“?！?，還是要強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”字當(dāng)頭，貨幣政策也還是要服務(wù)于全局尤其是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，央行不會(huì)輕易追隨美聯(lián)儲(chǔ)加息。

第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)