今年以來(lái)，部分城市對(duì)樓市調(diào)控政策進(jìn)行了調(diào)整。其中，有關(guān)限購(gòu)規(guī)則的部分內(nèi)容引發(fā)海內(nèi)外廣泛關(guān)注。因此有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)部分城市對(duì)限購(gòu)政策進(jìn)行某種程度上的“松綁”，表明中國(guó)樓市調(diào)控已出現(xiàn)基調(diào)轉(zhuǎn)向、“拉抽屜”等問(wèn)題。

　　然而，事實(shí)并非如此。在“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”已成為共識(shí)的背景下，中國(guó)樓市從嚴(yán)調(diào)控的基調(diào)不會(huì)改變、長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的步伐不會(huì)放慢、防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的決心不會(huì)動(dòng)搖。

??“差別化限購(gòu)”與“定向放松”引關(guān)注

??具體來(lái)看，本輪部分城市房地產(chǎn)政策調(diào)整可以分為兩類(lèi)：

??一類(lèi)是將“一刀切限購(gòu)”變?yōu)椤安顒e化限購(gòu)”。

??例如，蘭州取消了對(duì)偏遠(yuǎn)區(qū)域的住房限購(gòu)政策，放松部分城區(qū)限購(gòu)條件，同時(shí)在有過(guò)熱傾向的城區(qū)加碼限售政策。

??另一類(lèi)是定向放松以吸引優(yōu)秀人才。

??近年來(lái)，為吸引人才落地扎根，不少熱點(diǎn)城市在住房、戶(hù)口、創(chuàng)業(yè)扶持等方面給予高學(xué)歷人才政策優(yōu)惠，這也被輿論稱(chēng)之為新一輪的“搶人大戰(zhàn)”。

??據(jù)中房網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，從去年至今，全國(guó)至少已有19個(gè)熱點(diǎn)城市針對(duì)人才放寬了購(gòu)房和落戶(hù)方面限制。在這場(chǎng)“搶人”大戰(zhàn)中，戶(hù)口、房子和現(xiàn)金補(bǔ)貼、子女入學(xué)等都是重頭戲。

??房貸政策“堅(jiān)冰”

??盡管部分城市對(duì)房地產(chǎn)政策做出了一些調(diào)整，但房貸政策仍是“堅(jiān)冰”，未有任何松動(dòng)跡象。

??《證券日?qǐng)?bào)》文章指出，收緊信貸是本輪房地產(chǎn)調(diào)控的一個(gè)最具成效的措施。趨于嚴(yán)苛的房貸放貸標(biāo)準(zhǔn)，再加上房地產(chǎn)調(diào)控的各項(xiàng)更具針對(duì)性的措施，勒住了飛奔的房?jī)r(jià)。

??數(shù)據(jù)顯示，2017年12月末，個(gè)人住房貸款余額21.86萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)22.2%，增速比上年末回落14.5個(gè)百分點(diǎn)。

??央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)阮健弘稱(chēng)，2017年央行指導(dǎo)金融系統(tǒng)配合做好房地產(chǎn)調(diào)控的相關(guān)工作，加強(qiáng)住房信貸管理，鞏固調(diào)控成果，推動(dòng)建立“租售并舉”的住房金融制度，促進(jìn)形成房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

??去年3月份，央行加急下發(fā)《做好信貸政策工作的意見(jiàn)》，要求將住房信貸政策作為調(diào)控房地產(chǎn)一攬子政策組成部分，合理控制房貸比和增速。正是在控房貸政策的影響下，去年個(gè)人房貸投放規(guī)模才會(huì)出現(xiàn)14.5個(gè)百分點(diǎn)的回落。

??今年房地產(chǎn)調(diào)控的目標(biāo)是，針對(duì)各類(lèi)需求實(shí)行差別化調(diào)控政策，滿(mǎn)足首套剛需、支持改善需求、遏制投機(jī)炒房。在貨幣政策方面，穩(wěn)健中性仍是今年的取向，目標(biāo)則是要切實(shí)管住貨幣供給總閘門(mén)、維護(hù)流動(dòng)性合理穩(wěn)定和有效控制宏觀杠桿率。

??從今年房地產(chǎn)調(diào)控和貨幣政策的目標(biāo)也很難看出房貸政策會(huì)有松動(dòng)。因此，2018年的房貸政策將延續(xù)去年控房貸的主基調(diào)，房貸會(huì)向首套剛需、改善需求傾斜，而投機(jī)炒房則會(huì)受到更加嚴(yán)厲的遏制。所以，只要個(gè)人房貸未出現(xiàn)重大調(diào)整，就難言房地產(chǎn)調(diào)控會(huì)放松。

??黨報(bào)：微調(diào)不必過(guò)度解讀 遏制炒作將長(zhǎng)期化

??《人民日?qǐng)?bào)》海外版今日發(fā)表題為《樓市調(diào)控不會(huì)“拉抽屜”（銳財(cái)經(jīng)）》的屬名文章中，多位業(yè)內(nèi)人士指出，中國(guó)樓市長(zhǎng)期存在房?jī)r(jià)總體偏高與結(jié)構(gòu)性失衡并存的問(wèn)題。前者推升了實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，削弱了家庭消費(fèi)能力以及生育意愿；后者影響著城鎮(zhèn)化進(jìn)程和質(zhì)量，制約著地方政府財(cái)力。因此，樓市從嚴(yán)調(diào)控、長(zhǎng)期調(diào)控的基調(diào)不會(huì)改變。

??天津財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授叢屹在接受采訪(fǎng)時(shí)指出，同一種調(diào)控政策縱向上不可能從頭到尾起作用，橫向上也不可能對(duì)所有城市都起作用，因此才要因時(shí)而動(dòng)、因地制宜、因城施策。重要的是，分類(lèi)施策必須殊途同歸，共同的目標(biāo)都是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

??“近期調(diào)整樓市政策的城市，基本上不屬于漲幅過(guò)快的一線(xiàn)和強(qiáng)二線(xiàn)城市。這些城市一方面依然面臨一定的去庫(kù)存與城鎮(zhèn)化壓力，另一方面也需要在城市競(jìng)爭(zhēng)中留住高層次人才，所以需要對(duì)原有政策進(jìn)行一定程度的完善。若對(duì)此過(guò)度解讀，認(rèn)為中國(guó)樓市調(diào)控基調(diào)改變或反反復(fù)復(fù)‘拉抽屜’，則顯然是以偏概全的。”叢屹說(shuō)。

??對(duì)于房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的危害，國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部主任祝寶良指出，高房?jī)r(jià)加劇了收入分配不平等和社會(huì)分化，影響到城市化進(jìn)程及居民的其它消費(fèi)。祝寶良認(rèn)為，刺激房地產(chǎn)市場(chǎng)雖然可以在短期內(nèi)拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并帶來(lái)財(cái)政收入增加，但卻推高了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，反而影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展。

??“樓市調(diào)控的核心目的，就是要讓房屋回歸居住屬性。此前中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。其實(shí)，‘租購(gòu)并舉’就是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要不斷落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。目前，很多地方正在積極構(gòu)建長(zhǎng)期住房租賃市場(chǎng)，一些房地產(chǎn)企業(yè)也開(kāi)始轉(zhuǎn)變以往的開(kāi)發(fā)模式，大舉布局租賃市場(chǎng)。這些，都意味著中國(guó)樓市正在發(fā)生積極的結(jié)構(gòu)性變化。”叢屹說(shuō)，未來(lái)，如何確保“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”將成為各地的重要命題，從而與“限購(gòu)”“限貸”“限售”、財(cái)稅等手段共同構(gòu)成系統(tǒng)性的樓市調(diào)控體系。

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