很顯然，未來一段時間，“住有所居”將會是房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主線。

??8月31日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽、副部長倪虹、黃艷圍繞努力實現(xiàn)全體人民住有所居介紹了有關(guān)情況，并回答了記者提問。

??以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的

??推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展

??住建部部長王蒙徽表示，我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展取得了歷史性的巨大成績，但是在新時代新階段，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨著新問題和新挑戰(zhàn)。住房矛盾從總量短缺轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性供給不足，人民群眾對住房質(zhì)量和環(huán)境提出了更高的要求；城市發(fā)展由大規(guī)模增量建設(shè)，轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，城市建設(shè)的品質(zhì)和安全與人民群眾對美好生活的向往和新時代新階段的要求還不相適應(yīng)；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村發(fā)展還不充分，農(nóng)房和村鎮(zhèn)建設(shè)還不能很好地滿足農(nóng)民現(xiàn)代化生活需要等。

??踏上新征程，住建部將以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以綠色低碳發(fā)展為路徑，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快完善住房制度，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)長效機制，全面實施城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動，大力推動建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力實現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，將改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。

??王蒙徽稱，“十四五”期間，將以發(fā)展保障性租賃住房為重點，進(jìn)一步完善住房保障體系，增加保障性住房的供給，努力實現(xiàn)全體人民住有所居。

??繼續(xù)全面落實房地產(chǎn)市場長效機制

??建立人、房、地、錢四位一體的聯(lián)動新機制

??而讓房地產(chǎn)回歸居住屬性，是實現(xiàn)全體人民住有所居的重要保障。

??在促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展方面，住建部副部長倪虹介紹，住建部圍繞著穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，重點開展了三方面的工作：

??第一，始終堅持“房住不炒”，不斷地扎緊房地產(chǎn)市場調(diào)控制度的籠子，特別是扎緊防止“炒”的方面，切實防范和化解市場風(fēng)險；

??第二，落實城市主體責(zé)任。督促城市政府不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，多策并舉，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；

??第三，建立人、房、地、錢四位一體的聯(lián)動新機制，以及監(jiān)測預(yù)警和評價考核新機制，常態(tài)化開展月度監(jiān)測、季度評價、年度考核，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，整治房地產(chǎn)市場秩序。

??倪虹表示，經(jīng)過兩年多的實踐，我國房地產(chǎn)市場總體保持了平穩(wěn)運行，這充分表明了黨中央、國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)長效機制的決策部署是精準(zhǔn)的、有效的。下一步，將繼續(xù)全面落實房地產(chǎn)市場長效機制，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

??明確規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序四原則

??加大房地產(chǎn)市場秩序整治力度

??要保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，就要規(guī)范好房地產(chǎn)市場秩序。開發(fā)的偷工減料、買賣的虛假廣告、租賃的克扣租金、物業(yè)收費不透明等，這些都是人民群眾反映的房地產(chǎn)市場的一些問題，這些問題都事關(guān)人民群眾的切身利益。

??據(jù)倪虹介紹，2019年住建部會同6個部門開展了一次房地產(chǎn)租賃中介機構(gòu)亂象的專項整治，取得了明顯效果。但發(fā)現(xiàn)，受利益驅(qū)使，個別房地產(chǎn)市場主體還是鋌而走險，擾亂房地產(chǎn)市場秩序，違法違規(guī)行為時有發(fā)生。

??今年7月13日，住建部會同8個部門共同印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》，目的就是希望通過三年的時間，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，違法違規(guī)行為得到有效遏制，監(jiān)管制度不斷健全，監(jiān)管信息系統(tǒng)基本建立，部門齊抓共管的工作格局逐步形成，群眾信訪投訴量顯著下降。

??對此，住建部明確四項原則。一是，堅持聚焦問題，重點整治。以問題為導(dǎo)向，重點抓住房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、房屋租賃、物業(yè)服務(wù)等人民群眾反映強烈的和社會關(guān)注度高的四個突出問題作為這次整治重點。二是，堅持群眾參與，開門整治。三是，堅持齊抓共管，綜合整治。充分發(fā)揮各部門作用，加強協(xié)同配合，整合資源利用，建立部門聯(lián)動機制，提高房地產(chǎn)市場秩序綜合整治能力。四是，堅持標(biāo)本兼治，長效整治。運用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和信息化等手段，既解決當(dāng)前房地產(chǎn)市場秩序的突出問題，又注重完善體制和機制，從源頭上規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。

??倪虹稱，下一步將加大房地產(chǎn)市場秩序整治力度，切實維護(hù)好人民群眾合法權(quán)益，不斷提高人民群眾的滿意率。在住房問題上，一方面要保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，另一方面還要加大住房保障力度。

??真正加快保障性租賃住房建設(shè)

??下決心、下力氣解決好新市民和青年人的住房問題

??一直以來，住房保障都是住建部的重點工作之一。特別是，近年來黨中央、國務(wù)院高度重視解決新市民、年輕人住房困難問題。

??根據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，目前大城市中有70%的新市民和青年人是靠租房來解決住的問題，然而租金付得起的房子區(qū)位比較遠(yuǎn)，區(qū)位比較好的租金又比較貴，這成為新市民、青年人買不起房和租不好房的一個現(xiàn)實困難。

??倪虹認(rèn)為，解決青年人、新市民住房問題是各級政府的職責(zé)所在，也是提高城市競爭力和可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

??住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和有關(guān)部門從2019年開始在全國13個城市開展了試點工作，同時針對人口流入比較多的大城市，也開展了發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)試點工作。通過試點，經(jīng)過總結(jié)，形成了加快發(fā)展保障性租賃住房意見的材料。今年6月24日國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》，主要是解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難，在制度設(shè)計上突出了針對性、科學(xué)性、規(guī)范性和市場化，重點是五項基礎(chǔ)制度和六個方面的支持政策。

??在倪虹看來，城市政府應(yīng)該有內(nèi)生動力，把“要我做”變成“我要做”，下決心、下力氣解決好新市民和青年人的住房問題。下一步，要重點抓好政策落實，真正加快保障性租賃住房建設(shè)，讓新市民和青年人能早日改善他們的居住條件。

??城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造全面推進(jìn)

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??此外，發(fā)布會上還談到了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和城市更新等問題。

??據(jù)住建部副部長黃艷介紹，2019年至2020年，全國累計新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)達(dá)5.9萬個，惠及1088萬戶居民。今年計劃新開工改造的老舊小區(qū)是5.3萬個，涉及居民900多萬戶。而截至7月底，已開工建設(shè)4.22萬個小區(qū)，涉及764萬戶，占整個年度目標(biāo)的78.2%?！笆奈濉逼陂g，我國將基本完成2000年底前建成的21.9萬個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。

??“從實際效果看，實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，完善了水電路氣信等配套基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜增加了養(yǎng)老、托育、便利店等公共服務(wù)設(shè)施，消除了大量的安全隱患，改善了老舊小區(qū)居民的居住條件和生活環(huán)境。下一階段，住建部將推動有條件的樓宇加裝電梯、完善老舊小區(qū)物業(yè)管理，進(jìn)一步增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感?！秉S艷表示。

??在推進(jìn)城市更新方面，王蒙徽表示，我國城鎮(zhèn)化已經(jīng)進(jìn)入中后期發(fā)展階段，我國城市建設(shè)、城市發(fā)展也進(jìn)入了城市更新的重要時期。從過去解決“有沒有”的問題，到現(xiàn)在要解決“好不好”的問題。所以，要加快轉(zhuǎn)變城市開發(fā)建設(shè)方式，推動城市高質(zhì)量發(fā)展。

??黃艷也強調(diào)，實施城市更新行動，要由過去大規(guī)模的增量建設(shè)轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，城市更新的內(nèi)涵應(yīng)該是要推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善以及品質(zhì)提升。目前，實施城市更新行動已經(jīng)納入我國“十四五”規(guī)劃綱要中，下一步，住建部將推進(jìn)城市更新試點，探索城市更新的方法路徑，推出一批示范項目，積極、妥善、有序地實施城市更新行動。

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