今天，國務院機構改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。根據該方案，國務院正部級機構減少8個，副部級機構減少7個，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門26個。

 　　值得房地產行業(yè)關注的是，在本次國務院機構改革中提出組建自然資源部，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責，不再保留國土資源部。同時，住建部城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責劃歸自然資源部。

　　住建部城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責劃歸自然資源部

　　根據《國務院關于提請審議國務院機構改革方案》，國家發(fā)改委的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責，住房和城鄉(xiāng)建設部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責，水利部的水資源調查和確權登記管理職責，農業(yè)部的草原資源調查和確權登記管理職責，國家林業(yè)局的森林、濕地等資源調查和確權登記管理職責，國家海洋局的職責，國家測繪地理信息局的職責將整合劃歸自然資源部。

　　不再保留國土資源部 組建自然資源部

　　組建自然資源部。為統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責，著力解決自然資源所有者不到位、空間規(guī)劃重疊等問題，實現山水林田湖草整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理，方案提出，將國土資源部的職責，國家發(fā)展和改革委員會的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責，住房和城鄉(xiāng)建設部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責，水利部的水資源調查和確權登記管理職責，農業(yè)部的草原資源調查和確權登記管理職責，國家林業(yè)局的森林、濕地等資源調查和確權登記管理職責，國家海洋局的職責，國家測繪地理信息局的職責整合，組建自然資源部，作為國務院組成部門。自然資源部對外保留國家海洋局牌子。其主要職責是，對自然資源開發(fā)利用和保護進行監(jiān)管，建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，履行全民所有各類自然資源資產所有者職責，統(tǒng)一調查和確權登記，建立自然資源有償使用制度，負責測繪和地質勘查行業(yè)管理等。不再保留國土資源部、國家海洋局、國家測繪地理信息局。

　　省級及省級以下國稅地稅合并

　　國務委員王勇在關于國務院機構改革方案進行了說明中提到，改革國稅地稅征管體制。將省級和省級以下國稅地稅機構合并，具體承擔所轄區(qū)域內的各項稅收、非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合并后，實行以國家稅務總局為主與省（區(qū)、市）人民政府雙重領導管理體制。

　　據了解，兩會期間，包括全國工商聯也提出了《關于進一步推進稅制改革的提案》，提案中建議，國稅、地稅合并，這樣既有利于政府減少稅務監(jiān)管的投入，還可以降低企業(yè)因現行國、地稅分立體系而產生的多頭管理的成本等。13日上午，重慶地方稅務系統(tǒng)的一位人士表示，現在的調整有利于納稅人，不用幾個地方跑了，降低稅收監(jiān)管投入也會降低企業(yè)成本。

　　組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會

　　另外，對于房地產行業(yè)來說，還值得關注的是銀監(jiān)會和保監(jiān)會的撤銷，畢竟這兩年保險資金進入房地產業(yè)、房企參股保險、銀行的案例不在少數。對于金融監(jiān)管體制改革，將組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會。將銀監(jiān)會、保監(jiān)會的職責整合，組建中國銀行保險監(jiān)督管理委員會，作為國務院直屬事業(yè)單位。將銀監(jiān)會和保監(jiān)會擬定銀行業(yè)、保險業(yè)重要法律法規(guī)草案和審慎監(jiān)管基本制度的職責劃入中國人民銀行。

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