住宅市場(chǎng)成交的大幅反轉(zhuǎn)給2013年的樓市調(diào)控埋下了不確定因素。針對(duì)此情況，中國(guó)社科院13日發(fā)布的《住房綠皮書(shū)：中國(guó)住房發(fā)展報(bào)告(2012-2013)》顯示，2013年房地產(chǎn)調(diào)控的目標(biāo)任務(wù)與策略是：爭(zhēng)取房地產(chǎn)市場(chǎng)理性回歸，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)中有進(jìn)。

　　綠皮書(shū)提出，今后我國(guó)的住房市場(chǎng)調(diào)控，應(yīng)該“把抑制房地產(chǎn)投機(jī)投資性需求作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政策，堅(jiān)決制止變相放松調(diào)控政策”，“將擴(kuò)大房地產(chǎn)稅試點(diǎn)作為穩(wěn)定當(dāng)前預(yù)期和深化住房綜合配套改革的突破口，國(guó)務(wù)院責(zé)成有關(guān)部門(mén)盡快做出全國(guó)范圍內(nèi)征收房地產(chǎn)稅的時(shí)間表”，“鼓勵(lì)地方政府探索開(kāi)征住房空置稅，探索降低住房空置水平的政策手段”。

　　11月份全國(guó)住宅成交的量?jī)r(jià)齊升為明年成交量的增長(zhǎng)奠定伏筆，北京中原市場(chǎng)研究部張大偉預(yù)計(jì)，2013年全國(guó)樓市成交量有望上漲5%以上。近兩年，在調(diào)控壓力下，此前一直保持高速增長(zhǎng)的發(fā)展中城市也出現(xiàn)了放緩的跡象。尤其是2012年，在一二線主要城市率先反彈后，其他發(fā)展中城市仍未走出低谷。對(duì)這些城市而言，一方面需要及時(shí)調(diào)整價(jià)格水平，以適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求；另一方面也需要時(shí)間來(lái)消化此前的過(guò)快發(fā)展。

　　“在中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持著相對(duì)較快的增長(zhǎng)速度，城市化尚在進(jìn)行中時(shí)，房地產(chǎn)市場(chǎng)依然可保持穩(wěn)健增長(zhǎng)。”張大偉直言。

　　城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展為房地產(chǎn)市場(chǎng)保持快速增長(zhǎng)提供了契機(jī)，在此情形下，房地產(chǎn)調(diào)控更應(yīng)加強(qiáng)。

　　綠皮書(shū)提出了2013年的調(diào)控原則：在價(jià)格上，要確保穩(wěn)定，力爭(zhēng)理性回歸，價(jià)格較低城市的房?jī)r(jià)增幅不得超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，較高城市的房?jī)r(jià)應(yīng)下降；在銷售上，力爭(zhēng)穩(wěn)步增長(zhǎng)，尤其是保障房和普通商品房銷售比例上升；在投資上，總體適度減緩?fù)顿Y，保障房和普通商品房投資穩(wěn)步快速增加?！胺康禺a(chǎn)調(diào)控應(yīng)實(shí)施打持久戰(zhàn)，持之以恒，毫不動(dòng)搖?！?

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