國家統(tǒng)計局18日發(fā)布的8月份70個大中城市房價數(shù)據(jù)顯示，與7月份相比，70個大中城市中，價格下降的城市僅有兩個，持平的城市有兩個，上漲的城市有66個。同比來看，70個大中城市中，價格下降的城市僅有1個，上漲的城市卻有69個。

　　房價緣何繼續(xù)走高

　　“總體來看，8月份70個大中城市房價數(shù)據(jù)依然延續(xù)漲勢，為自2012年6月份以來第15個月環(huán)比上漲，漲幅擴大。”交通銀行金融研究中心房地產(chǎn)研究員夏丹在接受本報記者采訪時分析稱，盡管8月淡季成交降溫，但供求對比矛盾下仍使一二線城市較為火熱。一方面開發(fā)商實際推盤量處于較低水平，有效供應(yīng)量不足；另一方面地方松綁信號帶動部分觀望者入市，資金較為充裕的開發(fā)商順勢提價。

　　同時，庫存量也是影響房價走勢的一個重要因素。克而瑞信息集團研究中心（CRIC）數(shù)據(jù)顯示，重點城市存量房消化周期幾乎都在11個月以內(nèi)，上海、武漢、成都、重慶這些城市的消化周期僅10個月。值得注意的是，北京、廣州、深圳、杭州、南京等城市的消化周期只有6個月，過少的庫存已然成為助推房價大幅上漲的一個不可忽視的誘因。

　　房市兩極分化加重

　　值得注意的是，中國樓市呈現(xiàn)“冷熱不均”的狀況。一方面，熱點城市房價居高不下；另一方面，“空城”現(xiàn)象又屢見報端。更耐人尋味的是，在不到一個月的時間里，多個城市微調(diào)樓市政策。其中，鄭州、南京、北京屬于全國房價上漲較快的城市，溫州、蕪湖由于銷售狀況不佳導致庫存積壓。

　　對此，夏丹分析稱：“一二線城市作為區(qū)域經(jīng)濟中心，對周邊的輻射和集聚效應(yīng)明顯，大量人口涌入而形成的剛需成為支撐這些城市房價上行的持續(xù)動力；而經(jīng)濟發(fā)展水平與配套設(shè)施建設(shè)較不成熟的三四線城市人口流動與住房需求則較為穩(wěn)定?！?

　　這從國家統(tǒng)計局城市司高級統(tǒng)計師劉建偉的解讀中也得以印證。他表示，8月份，盡管70個大中城市中新建商品住宅價格同比上漲的城市有69個，但漲幅較高的城市主要集中在一線城市和個別二三線城市。8月份，北京、上海、廣州、深圳等一線城市新建商品住宅價格同比上漲在18%至20%之間，天津等31個二線城市同比上漲大都在7%至10%之間，唐山等35個三線城市同比平均上漲6%左右。

　　那么，如何解決城市間的“兩極分化”問題？住建部政策研究中心主任秦虹指出，目前來看，京、滬、穗、深等大城市有必要加大住房供給，但解決高房價問題的根本還是要解決基本公共服務(wù)差異過大的問題，如醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的公共服務(wù)資源不均衡。很多中小城市的居民涌向大城市，主要就是為了追求更好的公共服務(wù)。

　　調(diào)控亟須長效機制

　　今年3月份“國五條”細則落地之時，地方城市各自制訂的2013年房價控制目標已經(jīng)進入年終倒計時，由于前期的大幅增長，大部分城市“控房價”壓力空前。

　　資料顯示，開發(fā)商三季度有提價意愿的企業(yè)從去年同期占總數(shù)的4.12%大幅飆升至10.63%，而表示有小幅下降意愿的企業(yè)從去年同期的占15.06%下降到2.81%。此外，國土資源部法律中心此前發(fā)布的中國土地市場指數(shù)(CLI)也顯示，經(jīng)過一季度短暫調(diào)整后，地產(chǎn)景氣指數(shù)二季度回升至600點，環(huán)比增長29.5%。全國地產(chǎn)景氣指數(shù)進入紅燈過熱狀態(tài)。

　　在房價持續(xù)上漲的壓力下，房地產(chǎn)調(diào)控長效機制出臺的預(yù)期也日益強烈。按照中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長朱中一的理解，長效機制的內(nèi)容應(yīng)包括：更多地采用稅收、信貸等經(jīng)濟和法律的手段來進行調(diào)控，在完善住房和住房用地供應(yīng)體系、房地產(chǎn)稅收制度、金融制度和推進住宅產(chǎn)業(yè)化等方面健全長效機制。

　　在夏丹看來，房產(chǎn)稅試點擴圍已成為當前房地產(chǎn)調(diào)控的不二選擇。她進一步分析稱，今年建立房地產(chǎn)長效機制的呼聲高于以往任何一年，其中房產(chǎn)稅試點擴圍有望最先落地。這項政策要收獲實效，在征收方式、免征面積、稅率等的設(shè)計上仍要下一番功夫，只有這項稅收逐漸成為地方穩(wěn)定財源，對土地財政形成一定替代，才會真正激勵地方政府積極配合。

金融時報