10月21日，由北京市人民政府、中國人民銀行、新華通訊社、中國銀保監(jiān)會(huì)、中國證監(jiān)會(huì)和國家外匯管理局共同主辦，由北京市地方金融監(jiān)督管理局、西城區(qū)政府、北京金融街服務(wù)局承辦的2020金融街論壇年會(huì)正式開幕。

??國務(wù)院副總理劉鶴，中國人民銀行行長易綱，中國人民銀行黨委書記、中國銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清，中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝，“一行兩會(huì)”、國家外匯局等相關(guān)負(fù)責(zé)人釋放權(quán)威聲音！

??以下是部分發(fā)言內(nèi)容整理。

??國務(wù)院副總理劉鶴：金融系統(tǒng)要重點(diǎn)做好五項(xiàng)工作

??國務(wù)院副總理劉鶴在2020金融街論壇年會(huì)開幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)表示，中國的金融系統(tǒng)下一步要繼續(xù)順應(yīng)新趨勢，構(gòu)建新格局，重點(diǎn)做好以下工作。

??一是堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度。

??二是大力發(fā)展多層次資本市場。堅(jiān)持“建制度、不干預(yù)、零容忍”九字方針，完善資本市場基礎(chǔ)制度，提高上市公司質(zhì)量，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化信息披露和投資者保護(hù)。

??三是構(gòu)建多層次銀行機(jī)構(gòu)體系。加快優(yōu)化大銀行經(jīng)營發(fā)展方式，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。深化中小銀行改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)。堅(jiān)決化解各類風(fēng)險(xiǎn)。

??四是注重發(fā)揮金融科技的作用。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)正在深刻改變未來金融生態(tài)，要趨利避害，促進(jìn)金融科技健康發(fā)展。

??五是繼續(xù)推進(jìn)全面對外開放。

??中國人民銀行行長易綱：響應(yīng)及時(shí)有力，總量合理適度

??在2020金融街論壇上，中國人民銀行行長易綱對中國貨幣政策進(jìn)行了解讀。

??易綱先總結(jié)了他對今年我國貨幣政策的看法，認(rèn)為在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步復(fù)蘇。在此過程中，在國務(wù)院金融委的悉心指導(dǎo)下，穩(wěn)健的貨幣政策和積極的財(cái)政政策相互配合，全力做好“六穩(wěn)”“六保”工作，為疫情防控、經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長提供了有力支持。

??易綱說，今年貨幣政策根據(jù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展的階段性特征，分層次、有梯度地出臺(tái)，有內(nèi)在的邏輯。

??他表示，今年以來，人民銀行通過降低存款準(zhǔn)備金率、再貸款再貼現(xiàn)、創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具等方式，出臺(tái)了規(guī)?？捎^的宏觀對沖措施。2020年以來人民銀行3次降準(zhǔn)，加權(quán)平均存款準(zhǔn)備金率下降約1個(gè)百分點(diǎn)，降準(zhǔn)釋放流動(dòng)性1.75萬億元。

??他表示，總的看，穩(wěn)健的貨幣政策取得積極成效，貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長，有力支持了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)。9月末，廣義貨幣供應(yīng)量（M2）與社會(huì)融資規(guī)模同比增速分別為10.9%與13.5%，前9個(gè)月人民幣貸款新增16萬億元，都明顯高于上年同期。普惠小微企業(yè)、民營企業(yè)、制造業(yè)等貸款利率均降至歷史新低。信貸結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，支持小微經(jīng)營主體3100多萬戶。二季度以來，中國經(jīng)濟(jì)逐月復(fù)蘇，9月CPI同比漲幅為1.7%。金融管理部門通過深化貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）改革促進(jìn)降低貸款利率、實(shí)施兩項(xiàng)直達(dá)貨幣政策工具、減少收費(fèi)等方式，推動(dòng)金融部門向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。據(jù)估算，截至9月末，已實(shí)現(xiàn)讓利超過1.1萬億元。預(yù)計(jì)隨著各項(xiàng)政策措施效果進(jìn)一步體現(xiàn)，全年可實(shí)現(xiàn)讓利1.5萬億元目標(biāo)。

??演講中易綱談同時(shí)談到對于未來一段時(shí)期內(nèi)我國貨幣政策的看法。

??他表示，隨著疫情對我國經(jīng)濟(jì)沖擊高峰過去，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步恢復(fù)正常，有的政策已經(jīng)順利完成階段性任務(wù)，但支持小微民營企業(yè)、支持穩(wěn)就業(yè)、支持綠色發(fā)展的政策措施將繼續(xù)堅(jiān)持，并進(jìn)一步完善，促進(jìn)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展新格局。

??一是貨幣政策更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。貨幣政策應(yīng)與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)，更加注重金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，提高金融機(jī)構(gòu)長期支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極性，為涉農(nóng)、小微企業(yè)、民營企業(yè)等提供持續(xù)支持。特別是，習(xí)近平總書記在9月22日聯(lián)合國大會(huì)上指出，“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”。金融政策要圍繞這一重大戰(zhàn)略部署，深入貫徹新發(fā)展理念，積極完善政策框架，與財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、科技等政策密切配合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色復(fù)蘇和發(fā)展。

??二是穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向。貨幣政策要把握好穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)的平衡，既不讓市場缺錢，也不讓市場的錢溢出來，保持貨幣供應(yīng)與反映潛在產(chǎn)出的名義國內(nèi)生產(chǎn)總值增速基本匹配。盡可能長時(shí)間實(shí)施正常貨幣政策，保持正常的、向上傾斜的收益率曲線，為經(jīng)濟(jì)主體提供正向激勵(lì)，總體上有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，有利于人民幣資產(chǎn)的全球競爭力，幫助我們利用好兩個(gè)市場、兩種資源。在今年抗疫的特殊時(shí)期，宏觀杠桿率有所上升，明年GDP增速回升后，宏觀杠桿率將會(huì)更穩(wěn)一些。貨幣政策需把好貨幣供應(yīng)總閘門，適當(dāng)平滑宏觀杠桿率波動(dòng)，使之在長期維持在一個(gè)合理的軌道上。

??央行副行長潘功勝：進(jìn)一步完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機(jī)制

??央行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝則在會(huì)上表示，中國宏觀審慎政策的框架還在不斷的完善之中，下一步將在實(shí)踐探索中不斷健全符合我國國情的宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架。

??一是持續(xù)健全宏觀審慎的政策框架，適時(shí)發(fā)布宏觀審慎政策體系，完善我國宏觀審慎政策的總體設(shè)計(jì)和治理機(jī)制，豐富宏觀審慎工具箱，并制定工具的啟動(dòng)和退出等機(jī)制。

??二是完善系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評估體系，重點(diǎn)健全房地產(chǎn)金融、外匯市場、貸款市場和影子銀行等重點(diǎn)領(lǐng)域的宏觀審慎監(jiān)測、評估和預(yù)警體系，分步實(shí)施宏觀審慎壓力測試。

??三是加強(qiáng)系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)和金融控股公司的監(jiān)管，強(qiáng)化系統(tǒng)重要性銀行監(jiān)管，建立我國系統(tǒng)重要性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、政策性金融機(jī)構(gòu)宏觀審慎管理框架，制定系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置計(jì)劃，完善金融控股公司監(jiān)管的配套細(xì)則，依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序地開展金融控股公司準(zhǔn)入管理。

??四是做好宏觀審慎政策和其它政策的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)宏觀審慎政策與貨幣政策、微觀審慎政策的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮政策合力，加強(qiáng)宏觀審慎政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策的協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

??潘功勝表示，目前正在根據(jù)防范房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)和“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的需要，研究房地產(chǎn)貸款集中度、居民債務(wù)收入比、房地產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重等政策工具，進(jìn)一步完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機(jī)制。

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