房地產(chǎn)作為國(guó)內(nèi)最大的消費(fèi)市場(chǎng)，是穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要領(lǐng)域。

??另一方面，由于規(guī)模大、鏈條長(zhǎng)、涉及面廣，房地產(chǎn)業(yè)又對(duì)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和風(fēng)險(xiǎn)防范具有重要的系統(tǒng)性影響。

??住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部王蒙徽部長(zhǎng)日前在接受新華社采訪中指出，房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施以來(lái)，在各方面共同努力下，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位已成為社會(huì)共識(shí)。

??對(duì)于即將到來(lái)的2022年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展將面臨怎樣的形勢(shì)，住建部將采取哪些具體舉措來(lái)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展等問(wèn)題，王蒙徽給出了答案。

??正視困難與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

??王蒙徽指出，過(guò)去形成的“高負(fù)債、高杠桿、高周轉(zhuǎn)”的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)模式不可持續(xù)，“大量建設(shè)、大量消耗、大量排放”的城鄉(xiāng)建設(shè)方式不可持續(xù)，既不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，也積累了不少風(fēng)險(xiǎn)隱患。

??因此，要客觀認(rèn)識(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。既要正視困難，又要堅(jiān)定信心。在王蒙徽看來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期沒(méi)有變，時(shí)與勢(shì)在我們這邊沒(méi)有變。

??王蒙徽表示，2022年將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力在“增信心、防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、強(qiáng)作風(fēng)”上下功夫，努力推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

??如何促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展？

??王蒙徽稱，將堅(jiān)決落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，牢牢堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的工具和手段，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。對(duì)此，王蒙徽提出四點(diǎn)：

??一是，保持調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性。繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)城市主體責(zé)任，強(qiáng)化省級(jí)政府監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，保障剛性住房需求，滿足合理的改善性住房需求，努力做到穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。

??二是，增強(qiáng)調(diào)控政策協(xié)調(diào)性精準(zhǔn)性。加強(qiáng)金融、土地、市場(chǎng)監(jiān)管等調(diào)控政策的協(xié)同。加強(qiáng)部省市縣調(diào)控聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)城市調(diào)控工作“一對(duì)一”的指導(dǎo)監(jiān)督。

??三是，堅(jiān)決有力處置個(gè)別頭部房地產(chǎn)企業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目逾期交付風(fēng)險(xiǎn)。以“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”為首要目標(biāo)，按照省市統(tǒng)籌的工作要求，以法治化市場(chǎng)化為原則，確保社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家和群眾利益不受損失。

??四是，持續(xù)整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

??推進(jìn)住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

??王蒙徽認(rèn)為，房地產(chǎn)市場(chǎng)的基本面沒(méi)有變，住房需求依然旺盛。當(dāng)前我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率63.9%，仍處在快速城鎮(zhèn)化階段，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口1100萬(wàn)以上，帶來(lái)大量新增住房需求。

??同時(shí)，2000年前建成的大量老舊住房面積小、質(zhì)量差、配套不齊全，居民改善居住條件的需求比較旺盛。新冠肺炎疫情促使居民改善居住條件的要求更為迫切。

??王蒙徽強(qiáng)調(diào)，將推進(jìn)住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。針對(duì)新市民、青年人等群體住房需求，加大金融、土地、公共服務(wù)等政策支持力度，大力發(fā)展保障性租賃住房，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)。

??同時(shí)，針對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民的住房改善需求，創(chuàng)新金融支持方式，落實(shí)閑置土地利用、存量房屋用途調(diào)整等政策，加快形成推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的政策機(jī)制。針對(duì)老年人的適老化需求，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，在部分地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，探索建立完善發(fā)展適老化住房的體制機(jī)制和政策措施。

??推動(dòng)實(shí)施城市更新行動(dòng)

??當(dāng)前，我國(guó)城市發(fā)展進(jìn)入城市更新的重要時(shí)期，城市開(kāi)發(fā)建設(shè)從注重規(guī)模速度轉(zhuǎn)為更加重視質(zhì)量效益，從大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，原有體制機(jī)制和政策體系已不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的需要。

??王蒙徽稱，將鼓勵(lì)各地大膽實(shí)踐，在總結(jié)各地實(shí)踐的基礎(chǔ)上，加快形成一整套與大規(guī)模存量提質(zhì)改造相適應(yīng)的城市開(kāi)發(fā)建設(shè)體制機(jī)制，以及相應(yīng)的金融、財(cái)稅、土地等政策體系，推動(dòng)實(shí)施城市更新行動(dòng)，讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。

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