縱觀本次“國(guó)五條”新政，態(tài)度趨向嚴(yán)厲，但是，地方政府響應(yīng)態(tài)度消極，“一句話細(xì)則”不少。不過(guò)，房?jī)r(jià)控制目標(biāo)還是給了地方政府較大的壓力，為了達(dá)成目標(biāo)，限售限簽等行政手段干預(yù)并不鮮見(jiàn)。

　　“國(guó)五條”地方細(xì)則太“溫柔”

　　2012年以來(lái)整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)量?jī)r(jià)齊漲、地王重現(xiàn)、企業(yè)銷售業(yè)績(jī)持續(xù)攀高，過(guò)熱征兆的出現(xiàn)使得政府對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)調(diào)控趨向嚴(yán)厲。對(duì)于新政，本次地方層面的跟進(jìn)態(tài)度也明顯過(guò)于“溫柔”，甚至不少網(wǎng)友調(diào)侃，地方細(xì)則數(shù)十字，“差不多就是一條微博”。

　　“限購(gòu)加強(qiáng)”響應(yīng)者寥寥無(wú)幾。全城限購(gòu)僅沈陽(yáng)一地落實(shí)；關(guān)于“已限購(gòu)城市進(jìn)一步從嚴(yán)”，僅在北京細(xì)則中有所體現(xiàn)；而“未限購(gòu)的三四線城市酌情加入限購(gòu)行列”，在地方層面上也沒(méi)有得到任何響應(yīng)。僅北京等極個(gè)別城市將二套房貸首付提升至七成，而在全國(guó)范圍內(nèi)仍未達(dá)成共識(shí)，甚至在一線城市中也未有更多效仿者。個(gè)稅20%征收也唯有北京一地落實(shí)，其他一線城市大多處于宣而不行的狀態(tài)中，而在三四線城市層面上，由于住房信息體系建設(shè)的相對(duì)滯后，對(duì)于該條新政原本就不具備基本的執(zhí)行基礎(chǔ)。

　　為了完成房?jī)r(jià)控制目標(biāo)，不少地方政府通過(guò)行政手段來(lái)壓制商品房均價(jià)數(shù)據(jù)，普遍做法是：高檔項(xiàng)目限制預(yù)售證的批復(fù)、中檔房限制價(jià)格的漲幅、低檔房加緊審批入市。通過(guò)這樣的操作，各地的房?jī)r(jià)控制目標(biāo)基本都能完成。

　　均價(jià)指標(biāo)意味著什么？專家認(rèn)為，“在判斷實(shí)際房?jī)r(jià)情況和走勢(shì)上，指數(shù)更加準(zhǔn)確，均價(jià)則受到區(qū)域和結(jié)構(gòu)影響，更多的反映成交結(jié)構(gòu)”。

　　業(yè)內(nèi)認(rèn)為，通過(guò)行政手段來(lái)“制造”數(shù)據(jù)走勢(shì)，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)說(shuō)幾乎沒(méi)有任何實(shí)際意義，反而在短期內(nèi)使得部分房源難以上市而人為造成供應(yīng)緊張。

　　房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容提上日程

　　近期隨著“國(guó)五條”細(xì)則的出臺(tái)，限漲、限價(jià)、限簽等強(qiáng)硬手段仍難以阻擋房?jī)r(jià)繼續(xù)上行。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，5月70個(gè)大中城市中就有67個(gè)出現(xiàn)房?jī)r(jià)上漲，其中廣州以2.1%的漲幅領(lǐng)漲全國(guó)。與此同時(shí)，北京、廣州等地最近又出現(xiàn)地王抬頭跡象，針對(duì)存量住房征收的房產(chǎn)稅被各界寄予厚望。

　　近期，有媒體報(bào)道稱，繼上海、重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅征收后，今年有望新增數(shù)個(gè)城市進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)，新試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)因地而異，仍然主要針對(duì)增量征收。毋庸置疑，擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍的改革方向已經(jīng)被鎖定，下一步擴(kuò)征的方向也已明確。但具體如何擴(kuò)圍仍需加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，穩(wěn)妥推進(jìn)。

　　近來(lái)，市場(chǎng)上消息不斷，杭州、南京、廣州等是否會(huì)進(jìn)入房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)之列引起了熱議。第二輪改革試點(diǎn)的選擇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是：供求關(guān)系失衡、消費(fèi)旺盛、房?jī)r(jià)上漲趨勢(shì)明顯、以中東部城市為重點(diǎn)。短期內(nèi)房產(chǎn)稅不會(huì)全面開(kāi)征，不可能覆蓋低收入人群。

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