3月5日，億眾矚目的十二屆全國人民代表大會第二次會議上，李克強總理17000字的政府工作報告中，有一句話點明了2014年房地產(chǎn)市場的調控方向：

　　“針對不同城市情況分類調控，增加中小套型商品房和共有產(chǎn)權住房供應，抑制投機投資性需求，促進房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展?！保ㄒ韵潞喎Q“一句話”）

　　偉業(yè)我愛我家(博客,微博)集團副總裁胡景暉認為，政府工作報告中的“一句話”表明未來一年內，政府關于房地產(chǎn)市場調控的大方向可概括為“穩(wěn)中有變，以變求穩(wěn)”八個字。胡景暉認為，住建部副部長齊驥3月6日對姜偉新部長“雙向調控”的解釋：“對一線城市繼續(xù)增加供應，抑制、遏制投資投機性需求，限購政策不退出。而對于庫存量比較大的城市，要控制供地結構、供應結構”，實質上就是對政府工作報告中“一句話”較具體的一種講法。

　　“穩(wěn)中有變”：調控思路有延續(xù)，也有變化

　　“穩(wěn)”體現(xiàn)在增加中小套型和自住型商品房等為主的剛需房源供應，抑制市場投機和投資需求，堅持限貸限購政策不放松，這一思路是去年市場調控至今思路的延續(xù)，是為“穩(wěn)”。

　　“變”則體現(xiàn)在將對地產(chǎn)市場發(fā)展水平不同的城市區(qū)別對待，不再“一刀切”，而是實施分類指引或分類調控，是為“變”。

　　胡景暉認為，“穩(wěn)中有變”是因為市場環(huán)境的發(fā)展情況有變。一方面，以北京等一線城市為代表的房地產(chǎn)市場需求依然十分旺盛，房價上漲壓力仍然存在；另一方面，部分三、四線城市乃至一些二線城市供應相對過剩，需求疲軟，行業(yè)風險加大。

　　客觀分化的市場環(huán)境決定了以往行政命令式的“一刀切”模式已不符合市場發(fā)展，“針對不同城市情況分類調控”成為未來市場調控的必然之選。

　　“以變求穩(wěn)”：調控目標呼應思路

　　胡景暉表示，無論是不同城市分類調控的“變”，還是滿足剛需抑制投機的“穩(wěn)”，其目標都將歸結于穩(wěn)定市場。調控思路的“穩(wěn)中有變”，對應著最終調控目標的“以變求穩(wěn)”。

　　政府工作報告中的“一句話”，分割成四句理解，可以有多層含義，整合成一句話理解，則只有一個意思，那就是“促進市場持續(xù)健康發(fā)展”。

　　種種跡象表明，新一屆政府對于充分發(fā)揮市場基礎性作用的信念堅定不移。市場的持續(xù)健康發(fā)展意味著：只漲不跌不行，只跌不漲更不行；只靠土地財政不行，不讓土地入市更不行?？吭黾有路抗鉀Q不了的，可以通過盤活存量房市場來解決；靠行業(yè)解決不了的，可以通過頂層設計來解決。

　　然而這些都還需要一定的過程，在現(xiàn)階段能確定的是，未來一年內政府調控市場的主要目標仍將是穩(wěn)定市場：具體表現(xiàn)為上漲壓力較大的城市穩(wěn)定價格漲幅，供需匹配或飽和的中小城市由區(qū)域市場自由調節(jié)。思路的新變化是為了“穩(wěn)”，思路的延續(xù)也是為了“穩(wěn)”。

　　大環(huán)境下的調控思路理解

　　胡景暉表示，政府工作報告中的“一句話”是對房地產(chǎn)領域市場調控的思路走向，可以看作是行業(yè)階段性矛盾的治標之“藥”。而從政府工作報告中關于新型城鎮(zhèn)化、貨幣政策、稅收領域、區(qū)域聯(lián)合發(fā)展、保障房機制、淘汰落后產(chǎn)能等多方面的表述可以看出，本屆政府所倡導的更深層次上的改革和與之相關的房地產(chǎn)行業(yè)調控“長效機制”，其中的很多部分已在悄然發(fā)生，這些方向才是行業(yè)發(fā)展的治本之“法”。

　　在這樣一盤大棋局里，房地產(chǎn)領域的變化和變革將是整個國家經(jīng)濟、社會結構調整的必然過程。

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